10 ปัจจัยที่อาจเปลี่ยนแปลงอนาคตของป่าไม้ทั่วโลก

การดำรงอยู่ของผืนป่าและวิถีชีวิตของผู้คนที่ผูกพันกับป่า ไม่ได้ขึ้นอยู่แค่ทรัพยากรธรรมชาติเพียงอย่างเดียว หากแต่ต้องอาศัย ‘โครงสร้าง’ ที่มองไม่เห็นอย่างระบบธรรมาภิบาลที่มั่นคง สิทธิในที่ดินและทรัพยากรที่ได้รับการคุ้มครองอย่างแท้จริง ตลอดจนเงื่อนไขทางการเงินและตลาดที่เอื้อให้คนอยู่กับป่าได้อย่างยั่งยืน 

แต่ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โลกกำลังเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว ทั้งในเชิงภูมิรัฐศาสตร์ เศรษฐกิจ และเทคโนโลยี จนเกิดคำถามสำคัญว่า ความเสี่ยงรูปแบบใหม่ที่กำลังเกิดขึ้น อาจกำลังเคลื่อนไปเร็วกว่าระบบกำกับดูแล การมีส่วนร่วม และกลไกคุ้มครองที่มีอยู่ในปัจจุบัน

สำหรับปี 2026 ประเด็นสำคัญที่ถูกจับตามอง โดยผ่านกระบวนการระดมความเห็นผู้เชี่ยวชาญอย่างเป็นระบบในระดับนานาชาติ เพื่อคัดกรองและระบุ 10 ประเด็นเกิดใหม่ ที่คาดว่าจะกำหนดทิศทางของป่าไม้ทั้งโลกและชีวิตผู้คนในทศวรรษข้างหน้า ประเด็นทั้งหมดประกอบไปด้วย

1. ความช่วยเหลือจากประเทศพัฒนาแล้วลดลง

การยุบหน่วยงานเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศของสหรัฐฯ (USAID) และการตัดงบประมาณด้านวิทยาศาสตร์ของรัฐบาลทรัมป์สมัยที่สอง บ่งชี้ถึงการถอนตัวจากวาระการพัฒนาและการวิจัยระดับโลก จากเดิมที่สหรัฐฯ เป็นผู้ให้ความช่วยเหลือทวิภาคีรายใหญ่ที่สุด และเป็นผู้ให้ทุนหลักในการวิจัยป่าไม้หลายระดับ โดยส่งทรัพยากรผ่าน USAID และธนาคารพหุภาคีไปสู่กิจกรรมการอนุรักษ์ การฟื้นฟู และชุมชนที่เกี่ยวข้องกับป่าไม้ในประเทศที่มีรายได้ต่ำและปานกลาง การสนับสนุนยังรวมถึงระบบการติดตาม ข้อมูล และความร่วมมือที่กำหนดความเข้าใจและการกำกับดูแลเกี่ยวกับการสูญเสียป่าไม้ การฟื้นฟู และสิทธิในป่าด้วย 

ขณะเดียวกัน การลดลงของงบประมาณการวิจัยในสหรัฐฯ ที่เกิดขึ้นพร้อมกันยังลดทอนศักยภาพการพัฒนาการสังเกตการณ์โลก การสำรวจครัวเรือน และการติดตามตรวจสอบทางนิเวศวิทยาและสังคมศาสตร์ในระยะยาว ทำให้ช่องว่างข้อมูลในภูมิภาคที่ขาดแคลนอยู่แล้วถ่างกว้างขึ้น 

นอกจากนั้น ความช่วยเหลือประเทศในซีกโลกเหนืออื่นๆ (เช่น สหราชอาณาจักรและเยอรมนี) ที่ลดลงตาม ยิ่งตอกย้ำภัยคุกคามต่อสิ่งแวดล้อม การพัฒนา และการวิจัยเชิงนโยบาย ซึ่งองค์กรการกุศลและนักลงทุนเอกชนสามารถเติมเต็มช่องว่างทางการเงินได้เพียงบางส่วนเท่านั้น 

แนวโน้มเหล่านี้ชี้ให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงในวงกว้าง ซึ่งขับเคลื่อนโดยให้ลำดับความสำคัญกับการเมืองภายในประเทศและการจัดสรรงบประมาณใหม่ไปสู่นโยบายด้านความมั่นคงและอุตสาหกรรม ซึ่งมีผลกระทบต่อขนาด ความต่อเนื่อง และทิศทางของการวิจัยด้านป่าไม้และการดำรงชีวิต 

2. การขับเคลื่อนโดยเทคโนโลยี AI และการเชื่อม ต่ออินเทอร์เน็ตที่ขยายตัวขึ้น

ความก้าวหน้าอย่างรวดเร็วในด้านปัญญาประดิษฐ์ (AI) และอินเทอร์เน็ตผ่านดาวเทียมไปยังพื้นที่ห่างไกล กำลังเปลี่ยนวิธีการตรวจสอบ การทำแผนที่ การกำกับดูแล และการจัดการป่าไม้ ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อภาพรวมของพื้นที่ป่าไม้และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในบริเวณนั้น

ในขณะเดียวกัน ระบบ AI และความก้าวหน้าในการสำรวจระยะไกลกำลังเปลี่ยนความเร็วของการวิเคราะห์ป่าไม้ทั้งในระดับท้องถิ่นและระดับโลก ช่วยปรับปรุงขีดความสามารถในการตรวจสอบป่าไม้ได้อย่างรวดเร็ว ทำให้สามารถตรวจจับการทำลายป่าได้แบบเรียลไทม์ 

อย่างไรก็ตาม สิ่งนี้อาจมีผลต่อการทำงานภาคสนามที่เกี่ยวข้องกับข้อมูลทางนิเวศวิทยาและข้อมูลเฉพาะเจาะจงที่ต้องอาศัยความร่วมมือ และข้อมูลเชิงลึกจากประสบการณ์ที่ได้จากการทำงานภาคสนามลดลง และมีแนวโน้มกระทบต่อการวิจัย การจัดการนโยบาย และผู้คนที่เกี่ยวข้องกับป่า 

อย่างไรก็ตาม ผลกระทบของการพัฒนาเหล่านี้ต่อชนพื้นเมืองและชุมชนท้องถิ่นยังคงไม่แน่นอน การขยายการเชื่อมต่อและเครื่องมือดิจิทัลอาจส่งเสริมการดำเนินการร่วมกัน เสริมสร้างความรับผิดชอบ และช่วยให้การกำกับดูแลป่าไม้เป็นประชาธิปไตยมากขึ้น แต่เทคโนโลยีเหล่านี้ก็มีความเสี่ยงทำลายระบบความรู้ของชนพื้นเมือง และเปิดโอกาสให้เกิดการควบคุมจากภายนอกในรูปแบบใหม่

ในผลตรงกันข้าม มีหลักฐานจากป่าแอมะซอนของบราซิลสะท้อนว่า การเข้าถึงบริการอินเทอร์เน็ตผ่านดาวเทียมความเร็วสูงและมีความหน่วงต่ำ (Starlink) ได้อำนวยความสะดวกให้อาชญากรรมที่เชื่อมโยงกับการตัดไม้ทำลายป่าเพิ่มขึ้นในดินแดนของชนพื้นเมืองและพื้นที่อนุรักษ์มีรายงานว่าเครือข่ายอาชญากรที่เกี่ยวข้องกับการตัดไม้ การทำเหมือง และการยึดครองที่ดินอย่างผิดกฎหมาย ได้ใช้การเชื่อมต่อนี้เพื่อประสานงานการดำเนินงาน หลีกเลี่ยงการตรวจจับ และขยายกิจกรรม 

3. ความต้องการทองคำและแร่ธาตุสำคัญเพิ่มสูงขึ้นอย่างมาก

ความต้องการทองคำและแร่ธาตุสำคัญ เช่น ลิเธียม โคบอลต์ นิกเกล และธาตุหายาก ที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วจากการเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสะอาดและดิจิทัล กำลังเปลี่ยนแปลงพื้นที่สกัดแร่ทั่วโลก 

ความต้องการทองคำที่เพิ่มขึ้นยังได้รับแรงผลักดันจากบทบาทของทองคำในฐานะสินทรัพย์ปลอดภัยท่ามกลางความไม่แน่นอนทางเศรษฐกิจมหภาค และตลาดสินทรัพย์ที่เพิ่มสูงขึ้น ขนาด ความเร็ว และความเร่งด่วนทางภูมิรัฐศาสตร์ของการเปลี่ยนแปลงนี้ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนและกระจุกตัวมากขึ้นในภูมิภาคป่าเขตร้อน เช่น แอมะซอน ลุ่มน้ำคองโก และเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

ขณะเดียวกัน การเร่งรีบขุดแร่ในนามการลดคาร์บอน แต่บ่อยครั้งกระทำภายใต้กฎหมายการอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อมที่อ่อนแอและความไม่แยแสต่อชนพื้นเมือง ละเลยกฎระเบียบสำหรับการบรรเทาผลกระทบ ในหลายกรณี ชุมชนถูกมองว่าเป็นอุปสรรคต่อความก้าวหน้า แหล่งขุดเจาะหลายแห่งกำลังกลายเป็นพื้นที่ทางทหาร ยิ่งทำให้มลพิษ การตัดไม้ทำลายป่า และการสูญเสียความหลากหลายทางชีวภาพทวีความรุนแรงขึ้น

คณะกรรมการของเลขาธิการสหประชาชาติว่าด้วยแร่ธาตุสำคัญสำหรับการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน (2024) เรียกร้องให้มีการจัดการห่วงโซ่อุปทานแร่โดยเน้นความเท่าเทียมกัน ยึดหลักความยินยอมโดยอิสระ ความโปร่งใส และการเพิ่มมูลค่าในท้องถิ่น เพื่อให้แน่ใจว่าการเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสีเขียวจะไม่ก่อให้เกิดความอยุติธรรมซ้ำรอย 

การนำหลักการเหล่านี้ไปปฏิบัติควบคู่ไปกับการตรวจสอบโดยชนพื้นเมืองและการกำกับดูแลที่มีประสิทธิภาพ อาจช่วยบรรเทาผลกระทบทางสังคมและสิ่งแวดล้อมบางส่วน แทนการปล่อยให้การเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานยิ่งทำให้ความอยุติธรรมที่เกี่ยวข้องกับการสกัดแร่ที่มีอยู่เดิมทวีความรุนแรงขึ้น 

4. การเพิ่มขึ้นของลัทธิอำนาจนิยมและการลดลงของพื้นที่ทางสังคม

สังคมโลกมีแนวโน้มลดพื้นที่พลเมืองมากขึ้นเรื่อยๆ ซึ่งคุกคามความสามารถและขอบเขตขององค์กรพัฒนาเอกชนและองค์กรทางสังคมในการมีส่วนร่วมในการกำหนดอนาคตของป่าไม้และผู้คนที่เชื่อมโยงกับป่า แนวโน้มนี้มีรากฐานเชิงโครงสร้างที่กว้างขึ้น จากการถดถอยของประชาธิปไตย การรักษาความมั่นคงในการปกครอง ความเหลื่อมล้ำทางเศรษฐกิจ การใช้ชาตินิยมและการปฏิรูปกฎหมายเพื่อรวมอำนาจและจำกัดการแสดงความเห็นต่าง

ในขณะเดียวกัน เปอร์เซ็นต์ของผู้คนที่สนับสนุนผู้นำเผด็จการก็เพิ่มขึ้น หลักฐานเชิงประจักษ์ชี้ให้เห็นถึงการลดลงของประชาธิปไตยตั้งแต่ปี 2023 ในหลายสิบประเทศ รวมถึงรัสเซียและสหรัฐอเมริกาที่เพิ่มมากขึ้น พรรคการเมืองประชานิยมขวาจัดกำลังเติบโตในยุโรป เช่น ฝรั่งเศส ออสเตรีย เยอรมนี และละตินอเมริกา เช่น อาร์เจนตินาและชิลี 

ในเดือนตุลาคม 2025 ผลการเลือกตั้งที่ประกาศให้ผู้นำที่ดำรงตำแหน่งอยู่ได้รับเลือกตั้งอีกครั้งในแคเมรูนและแทนซาเนียนำไปสู่การประท้วง ในแทนซาเนียเกิดการปราบปรามอย่างรุนแรง ขณะที่รัฐบาลเปรูได้ผ่านกฎหมายเพื่อเพิ่มการควบคุมของรัฐบาลต่อเงินทุนจากต่างประเทศที่ให้กับองค์กรพัฒนาเอกชน ทำให้เจ้าหน้าที่สามารถตรวจสอบ ระงับ หรือยุบองค์กรที่ถูกมองว่าแทรกแซง ‘ความสงบเรียบร้อย’

ภัยคุกคามต่อพื้นที่พลเมืองนี้ทำให้สถานการณ์นักปกป้องสิ่งแวดล้อมและสิทธิในที่ดินเลวร้ายลง โดยมีผู้เสียชีวิต196 คนในปี 2023 ผู้ที่เปิดเผยผลกระทบของการตัดไม้ทำลายป่า มลพิษ และการยึดครองที่ดิน รวมถึงองค์กรพัฒนาเอกชนและนักวิทยาศาสตร์ เผชิญกับภัยคุกคามจากทั้งภาครัฐและภาคเอกชน 

การเผชิญกับวิกฤตสภาพภูมิอากาศ ความหลากหลายทางชีวภาพ และอาหาร จำเป็นต้องอาศัยการเคลื่อนไหวทางสังคม และการมีส่วนร่วมของพลเมือง เพื่อผลักดันให้เกิดแนวทางแก้ไขที่มีประสิทธิภาพและเป็นธรรม รวมถึงการตรวจสอบความรับผิดชอบของภาครัฐและภาคเอกชนด้วย

5. การขยายตัวของตลาดคาร์บอน ท่ามกลางความกังวลของความน่าเชื่อถือ

ตลาดคาร์บอนที่เชื่อมโยงกับป่าไม้กำลังขยายตัว เนื่องจากประเทศและบริษัทต่างๆ ตอบสนองต่อกฎระเบียบด้านสภาพภูมิอากาศ แต่ยังคงมีความกังวลเกี่ยวกับการให้เครดิตเกินความจำเป็นและผลกระทบในระดับท้องถิ่น 

งานวิจัยสำคัญหลายชิ้นเมื่อเร็วๆ นี้ได้เน้นถึงการให้เครดิตเกินความจำเป็น ซึ่งราคาเครดิตคาร์บอนเพิ่มขึ้นมากกว่า 70 เปอร์เซ็นต์ ในปี 2025 สำหรับโครงการที่มีความเสี่ยงปานกลาง ขณะที่ความเชื่อมั่นที่ยั่งยืนในตลาดคาร์บอนนั้นเห็นได้จากที่หลายประเทศผู้ซื้อ (เช่น สวิตเซอร์แลนด์ นอร์เวย์ ญี่ปุ่น และสิงคโปร์) ได้ลงนามในข้อตกลงทวิภาคีกับประเทศเจ้าภาพ (เช่น อินโดนีเซีย แซมเบีย รวันดา และแทนซาเนีย) เพื่อซื้อผลลัพธ์การลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่ถ่ายโอนระหว่างประเทศ เพื่อให้บรรลุเป้าหมาย

ในภาคเอกชน บริษัทขนาดใหญ่ได้ซื้อสิทธิ์ในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจากธรรมชาติ โดยตัวอย่างกลุ่ม Symbiosis Coalition ให้คำมั่นสัญญาว่าจะลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกเทียบเท่าคาร์บอนไดออกไซด์ 20 ล้านตัน ความเชื่อมั่นที่เพิ่มขึ้นในตลาดคาร์บอนเกิดจากการนำกลไกของมาตรา 6.2 (กลไกของข้อตกลงปารีสสำหรับผลลัพธ์การลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่สามารถถ่ายโอนได้ในระดับสากล) มาใช้ ตลอดจนนวัตกรรมทางเทคนิคและสถาบันต่างๆ เช่น การปรับปรุงวิธีการกำหนดฐาน การใช้การสำรวจระยะไกลเพื่อติดตามโครงการ แนวทางใหม่ในการแบ่งปันผลประโยชน์ และการเกิดขึ้นของหน่วยงานจัดอันดับ 

ตลาดคาร์บอนจะยังคงมีอิทธิพลต่อการกำหนดนโยบายป่าไม้ การไหลเวียนของเงินทุน และการวิจัยต่อไป แต่วิวัฒนาการของตลาดและผลลัพธ์ทั้งในด้านสิ่งแวดล้อมและสังคมนั้นยังคงต้องได้รับการศึกษาต่อไป

6. ค่านิยม บรรทัดฐาน และระบบการกำกับดูแลป่าไม้ในระดับนานาชาติ

ระเบียบโลกแบบพหุภาคีที่ก่อตั้งขึ้นหลังสงครามโลกครั้งที่สองกำลังเสื่อมถอย ซึ่งคุกคามคุณค่า บรรทัดฐาน และลำดับความสำคัญระหว่างประเทศที่ก่อตั้งขึ้นในช่วงครึ่งศตวรรษที่ผ่านมา และมีผลกระทบอย่างมากต่อป่าไม้ การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้รวมถึงการถอยห่างของสหรัฐอเมริกา (และในบางกรณีจากสหภาพยุโรป) จากเวทีโลก และล่าสุดคือการลดลงของทรัพยากรทางการเงินสำหรับความช่วยเหลือระหว่างประเทศและสำหรับสหประชาชาติ 

ระบบอนุสัญญา สนธิสัญญา และโครงการระหว่างประเทศที่สนับสนุนป่าไม้และชุมชนที่เกี่ยวข้องกับป่าไม้ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของแนวทางพหุภาคีในการแก้ปัญหาโลกร่วมกันกำลังตกอยู่ในความเสี่ยง ได้แก่ อนุสัญญากรอบสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ อนุสัญญาว่าด้วยความหลากหลายทางชีวภาพ ปฏิญญาสหประชาชาติว่าด้วยสิทธิของชนพื้นเมือง 

องค์การอาหารและเกษตรแห่งสหประชาชาติ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ โครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ กองทุนสิ่งแวดล้อมโลกศาลยุติธรรมระหว่างประเทศและระดับภูมิภาค และอื่นๆ นอกจากการสนับสนุนด้านวัสดุและนโยบายสำหรับป่าไม้และชุมชน สถาบันเหล่านี้ยังกำหนดบรรทัดฐานและประเด็นความจำเป็นในการพัฒนาอย่างยั่งยืน สิทธิ ความยุติธรรม และประชาธิปไตย โดยเฉพาะอย่างยิ่งชนพื้นเมืองและชุมชนท้องถิ่น เพื่อถ่วงดุลต่อการไม่ดำเนินการใดๆ ในประเทศของตน 

การถอยห่างจากระบบพหุภาคีและค่านิยม ควบคู่ไปกับการแข่งขันที่เพิ่มขึ้นเกี่ยวกับทรัพยากรธรรมชาติ อาจบ่งบอกได้ว่าประชาคมระหว่างประเทศให้ความสนใจน้อยลงต่อความพยายามในการปกป้องป่าไม้หรือเคารพสิทธิและความเป็นอยู่ที่ดีของชนพื้นเมืองและชุมชนท้องถิ่น

7. การเกิดขึ้นของกลไกเงินทุนโดยตรงแก่ชนพื้นเมืองและชุมชนท้องถิ่น

ชนพื้นเมืองและชุมชนท้องถิ่นถือเป็นเสาหลักในการปกป้องป่าเขตร้อนส่วนใหญ่ของโลก แต่ในอดีตกลับได้รับเงินทุนด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศจากทั่วโลกไม่ถึง 1 เปอร์เซ็นต์ ความไม่สมดุลระหว่างความรับผิดชอบและทรัพยากรที่มีมายาวนานได้กระตุ้นให้เกิดรูปแบบการเงินใหม่ๆ ที่ออกแบบมาเพื่อส่งเงินทุนไปยังชุมชนโดยตรง 

กองทุนคาลี (Cali Fund) ซึ่งจัดตั้งขึ้นภายใต้อนุสัญญาว่าด้วยความหลากหลายทางชีวภาพ มุ่งมั่นที่จะจัดสรรเงินบริจาคจากภาคเอกชนอย่างน้อย 50 เปอร์เซ็นต์ ให้แก่ชนพื้นเมืองและชุมชนท้องถิ่น เพื่อสนับสนุนงานด้านการอนุรักษ์ที่พวกเขากำหนดเอง ในทำนองเดียวกัน โครงการ Tropical Forests Forever Facility (TFFF) ซึ่งประกาศใน COP30 ให้คำมั่นว่า 20 เปอร์เซ็นต์  ของเงินทุนที่คาดการณ์ไว้ 125 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ จะถูกส่งตรงไปยังชุมชนในรูปแบบการจ่ายเงินตามผลการดำเนินงานเพื่อการปกป้องป่า

โครงการริเริ่มเหล่านี้แสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างการเงินแบบดั้งเดิมจากบนลงล่าง กำลังปรับปรุงกองทุนให้เข้าถึงชนพื้นเมืองและชุมชนท้องถิ่นโดยตรงเช่นกัน 

ในขณะเดียวกัน ชนพื้นเมืองและชุมชนท้องถิ่นกำลังสร้างกลไกของตนเองเพื่อเป็นหลักประกันอธิปไตยทางการเงินในระยะยาว กลุ่ม Grupo Peru ซึ่งประกอบด้วยองค์กรชนพื้นเมืองระดับชาติ 3 องค์กร กำลังเปิดตัวโครงการ REDD+ ที่มีเขตอำนาจศาลของชนพื้นเมืองเป็นครั้งแรก ร่วมกับกระทรวงสิ่งแวดล้อม กองทุน Podáali ในบราซิล ซึ่งเป็นกองทุนที่นำโดยชนพื้นเมืองแห่งแรกในลุ่มแม่น้ำแอมะซอน และกองทุน Mesoamerican Territorial Fund โดย Mesoamerican Alliance of Peoples and Forests เป็นตัวอย่างของความพยายามในการออกแบบระบบการเงินที่สะท้อนถึงลำดับความสำคัญของชุมชนและลดอุปสรรคทางระบบราชการ 

การพัฒนาเหล่านี้บ่งชี้ถึงช่วงเวลาแห่งการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญ การเงินด้านสภาพภูมิอากาศกำลังเริ่มเข้าถึงผู้ดูแลการปกป้องป่าไม้โดยตรง ซึ่งส่งผลต่อความเท่าเทียม ประสิทธิภาพ และการกำกับดูแลป่าไม้ในระยะยาว

8. ผลกระทบระดับโลกจากการเปลี่ยนแปลงนโยบายของสหภาพยุโรป

นับตั้งแต่ปี 2023 เป็นต้นมา นโยบายของสหภาพยุโรปได้เปลี่ยนไปอย่างมาก ซึ่งอาจกระทบต่อเกษตรกรรายย่อยและป่าไม้ทั่วโลกอย่างรุนแรง ตัวอย่างเช่น กฎระเบียบว่าด้วยการตัดไม้ทำลายป่าของสหภาพยุโรป (EUDR) ได้กำหนดให้ภาคธุรกิจต้องแสดงให้เห็นว่าผลิตภัณฑ์ที่ส่งออกว่าไม่ได้มาจากพื้นที่ที่ถูกตัดไม้ทำลายป่า ผลิตภัณฑ์ที่รวมอยู่ใน EUDR ได้แก่ ไม้แปรรูป ปศุสัตว์ โกโก้ กาแฟ ปาล์มน้ำมัน ยางพารา และถั่วเหลือง 

แม้ว่า EUDR จะออกแบบมาเพื่อลดการตัดไม้ทำลายป่า แต่จัดเป็นกฎระเบียบฝ่ายเดียวและมีข้อกำหนดที่เข้มงวด ทำให้มีความเสี่ยงที่จะกีดกันเกษตรกรรายย่อย (เช่น เกษตรกรผู้ปลูกกาแฟรายย่อยในเอธิโอเปีย เกษตรกรผู้ปลูกโกโก้ในกานา) ออกจากตลาด ผู้ผลิตบางรายอาจไม่สามารถปฏิบัติตามข้อกำหนดและระบบการตรวจสอบย้อนกลับที่จำเป็นได้ ดังนั้นเกษตรกรรายย่อยอาจถูกบังคับให้ขายไปยังตลาดอื่นหรือเปลี่ยนไปผลิตสินค้าอื่น สิ่งนี้อาจนำไปสู่การขาดแคลนสินค้าในตลาดท้องถิ่นในประเทศผู้บริโภค และอาจส่งผลกระทบต่อการค้าภายในภูมิภาค 

9. ยุทธศาสตร์ฉบับใหม่ของสหภาพแอฟริกาเพื่อปฏิรูปภาคเกษตรและอาหาร

การขยายตัวทางการเกษตรยังคงเป็นสาเหตุหลักของการทำลายป่าในเขตร้อน ในขณะที่สหภาพแอฟริกากำลังนำกลยุทธ์การพัฒนาการเกษตรระยะสิบปีมาใช้ ซึ่งอาจมีผลกระทบอย่างมากต่อการใช้ที่ดิน ป่าไม้ และวิถีชีวิตในชนบทในอนาคต หากประเทศในแอฟริกาเลียนแบบการทำอุตสาหกรรม การเลี้ยงสัตว์ และการปลูกพืชเชิงพาณิชย์แบบเดียวกับที่ก่อให้เกิดการทำลายป่าในที่อื่นๆ ที่อาจเสี่ยงต่อต้นทุนด้านสิ่งแวดล้อมและสังคมมากขึ้น 

ความเสี่ยงสำคัญประการหนึ่งคือ เป้าหมายระดับทวีปในการเพิ่มผลผลิตทางการเกษตรอย่างรวดเร็ว (45 เปอร์เซ็นต์) และการผลักดันให้เกิดอุตสาหกรรมเกษตร หากดำเนินการแบบเน้นการขยายตัวแล้วบริหารจัดการไม่ดี อาจบั่นทอนเป้าหมายด้านความยั่งยืนทางนิเวศวิทยาได้ อาจทำให้เกิดการตัดไม้ทำลายป่าเพิ่มขึ้น และเพิ่มแรงกดดันต่อทรัพยากรที่ดินและน้ำ แม้นโยบายจะมุ่งเน้นแนวทางที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและอิงตามภูมิทัศน์ก็ตาม

นอกจากนี้ เป้าหมายเพิ่มการค้าภายในทวีปแอฟริกาเป็นสามเท่าภายใต้กรอบเขตการค้าเสรีทวีปแอฟริกา อาจให้ความสำคัญกับการทำฟาร์มเชิงพาณิชย์ขนาดใหญ่มากกว่าความต้องการของเกษตรกรรายย่อย แม้กลยุทธ์จะเน้นความครอบคลุมก็ตาม เกษตรกรรายย่อยอาจได้รับประโยชน์จากการเข้าถึงตลาดที่ดีขึ้นและการสนับสนุนการปรับตัวต่อสภาพภูมิอากาศ แต่มีความเสี่ยงถูกกีดกันเมื่อการขยายตัวเชิงพาณิชย์เพิ่มแรงกดดันต่อที่ดิน 

ผลลัพธ์ของเรื่องนี้อาจขึ้นอยู่กับความมุ่งมั่นทางการเมืองในระดับชาติและความสามารถในการเชื่อมช่องว่างทางประวัติศาสตร์ระหว่างนโยบายระดับทวีปและการนำไปปฏิบัติในระดับประเทศ เพื่อให้มั่นใจว่าการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและวิถีชีวิตของคนในท้องถิ่นจะไม่ถูกละเลยเพื่อผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่รวดเร็ว

10. อนาคตที่ไม่แน่นอนของป่าฝนแอมะซอน

ในปี 2026 บราซิล เปรู และโคลอมเบีย ซึ่งมีพื้นที่ในป่าฝนอเมซอนกว่า 80 เปอร์เซ็นต์ จะจัดการเลือกตั้งระดับชาติ ผลลัพธ์สำคัญประการหนึ่งของการประชุม COP30 ที่เมืองเบเล็ม ประเทศบราซิล คือการเปิดตัวโครงการ Tropical Forests Forever Facility (TFFF) ซึ่งเป็นกลไกทางการเงินแบบผสมผสานหลายฝ่ายที่ออกแบบมาเพื่อระดมการสนับสนุนระยะยาวสำหรับการอนุรักษ์ป่าเขตร้อนและให้รางวัลแก่ประเทศต่างๆ ที่รักษาป่าไม้ไว้ 

อย่างไรก็ดี หลักฐานปัจจุบันชี้ว่าความเสื่อมโทรมที่เป็นอยู่ผลักดันให้ป่าแอมะซอนอาจเข้าสู่จุดวิกฤต ที่ไม่สามารถย้อนกลับความสมดุลมาได้อีกแล้ว 

ในบริบทนี้ การเลือกตั้งที่จะเกิดขึ้นจึงสำคัญยิ่ง การเปลี่ยนแปลงรัฐบาลและนโยบายที่เกี่ยวข้องอาจกระทบต่ออนาคตของภูมิภาค ความเป็นอยู่ที่ดีของชนพื้นเมืองและชุมชนท้องถิ่น และสภาพภูมิอากาศโลก ผลลัพธ์ขึ้นอยู่กับค่านิยม แรงจูงใจ และอำนาจหน้าที่ของรัฐบาลชุดใหม่ 

ตัวอย่างเช่น รัฐบาลของประธานาธิบดีกุสตาโว เปโตร ในโคลอมเบีย ประกาศห้ามการขุดเจาะน้ำมันและการทำเหมืองแร่ใหม่ในป่าแอมะซอน ขณะที่ในบราซิล รัฐบาลของโบลโซนาโรได้ลดงบประมาณและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมลง ส่งผลให้การตัดไม้ทำลายป่าเพิ่มขึ้น ซึ่งเป็นแนวโน้มที่อาจเกิดขึ้นซ้ำอีกหากกลุ่มต่อต้านสิ่งแวดล้อมกลับมามีอำนาจในปี 2026

อย่างไรก็ตาม การเคลื่อนไหวของประชาชนยังคงเป็นปัจจัยสำคัญในการถ่วงดุลอำนาจ แม้พื้นที่ของภาคประชาสังคมจะลดลงและถูกโจมตีซ้ำแล้วซ้ำเล่า แต่การเคลื่อนไหวของชนพื้นเมืองและชุมชนท้องถิ่นยังคงเป็นพลังสำคัญในการปกป้องการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมในแอมะซอน 

ดังนั้น การทำความเข้าใจกระแสทางการเมือง ความรู้สึก และการเคลื่อนไหวทั้งในระดับสูงและระดับรากหญ้า อาจช่วยให้คาดการณ์นโยบายในอนาคตและผลกระทบต่อการปกป้องป่าไม้และชุมชนได้

หมายเหตุ ประเด็นปัญหาทั้ง 10 ข้อด้านล่างนี้ไม่ได้เรียงลำดับตามความสำคัญ

ประเด็นทั้งสิบข้อที่ระบุไว้ชี้ให้เห็นว่า ทศวรรษที่ใกล้เข้ามาเป็นช่วงเวลาสำคัญสำหรับการบริหารจัดการป่าไม้และวิถีชีวิตที่เชื่อมโยงกับป่าไม้ โดยมีนัยสำคัญที่อาจขยายไปไกลกว่าปี 2035 

แรงผลักดันทางการเมือง การเงิน เทคโนโลยี ที่เสี่ยงต่อการเร่งการสูญเสียป่าไม้และทำให้ความเหลื่อมล้ำรุนแรงขึ้น อาจสนับสนุนเส้นทางที่เท่าเทียมและยั่งยืนมากขึ้นภายใต้การจัดการที่แตกต่างกัน 

การลงมือทำตามสัญญาณใหม่เหล่านี้ อาจไม่สามารถรับประกันได้ว่าป่าไม้จะไม่ถูกทำลาย แต่การไม่ลงมือทำอะไรเลยจะทำให้ปัญหารุนแรงมากยิ่งขึ้นและเป้าหมายห่างไกลออกไปจนยากจะแก้ไข

เรียบเรียงจาก 

• A horizon scan of global issues on forests and livelihoods for 2026